<p><img src="https://info.compassedu.hk/sucai/content/1669100240363/1669100240363.jpg" width="808" height="538" /></p> <p>在麥&middot;哈桑對肯尼亞的研究中，她記錄了一個被官方標榜為鼓勵經(jīng)濟發(fā)展、監(jiān)督人口和支持民主的龐大行政網(wǎng)絡的出現(xiàn)。但哈桑的實地采訪和檔案研究揭示了散布在全國各地的數(shù)百個行政和安全辦公室更險惡的目的:&ldquo;他們在那里是為了執(zhí)行總統(tǒng)的命令，這往往涉及到脅迫自己的同胞。&rdquo;</p> <p>&nbsp;</p> <p>這項研究成為哈桑的催化劑，她于今年7月加入麻省理工學院，擔任政治學副教授，調查她所說的&ldquo;官僚機構和國家的政治化管理&rdquo;。她說，她開始&ldquo;了解管理國家項目和社會功能的人的動機、能力和角色&rdquo;。&ldquo;我意識到國家不是一個沒有面孔的存在，而是由代表國家和管理它的政權執(zhí)行職能的官僚組成的。&rdquo;</p> <p>&nbsp;</p> <p>如今，哈桑的工作不僅包括官僚主義國家，還包括肯尼亞和東非地區(qū)其他國家的民主化努力，包括她的祖國蘇丹。她的研究強調了民主化的困難。她說:&ldquo;我發(fā)現(xiàn)，人們團結起來推翻獨裁政權的條件真的很重要，因為這些條件實際上可能阻礙一個國家實現(xiàn)民主。&rdquo;</p> <p>&nbsp;</p> <p>協(xié)調一致的官僚機構</p> <p>&nbsp;</p> <p>哈桑在哈佛大學讀研究生期間開始接觸國家行政機構，在那里她獲得了政府管理碩士和博士學位。在一些肯尼亞馬賽社區(qū)的社區(qū)垃圾和衛(wèi)生項目中工作時，哈?；貞浾f，&ldquo;我從一個辦公室走到另一個辦公室，與不同的官員會面，以獲得相同的批準，但屬于不同的轄區(qū)。&rdquo;肯尼亞政府最近設立了數(shù)百個新的地方行政單位，據(jù)稱是出于提高效率的需要。</p> <p>&nbsp;</p> <p>但是在哈?？磥恚?amp;ldquo;行政網(wǎng)絡組織得不好，維護起來似乎很費錢，而且似乎阻礙了&mdash;&mdash;而不是促進了&mdash;&mdash;發(fā)展，&rdquo;她說。那么，她想知道，&ldquo;這種國家重組背后的政治邏輯是什么?&rdquo;</p> <p>&nbsp;</p> <p>哈桑開始研究肯尼亞的這種官僚轉型，與大大小小的社區(qū)負責處理國家事務的行政人員交談。這些研究為她的論文和多家期刊提供了豐富的研究成果。</p> <p>&nbsp;</p> <p>但在完成這部分研究之后，哈桑意識到僅僅研究國家的結構是不夠的。她說:&ldquo;要理解新的行政結構在政治、發(fā)展和治理方面的作用，從根本上要求我們理解政府讓誰負責這些結構。&rdquo;她的見解包括:</p> <p>&nbsp;</p> <p>Hassan說:&ldquo;總統(tǒng)的辦公室了解很多這樣的管理員，并考慮他們的優(yōu)勢、局限性以及在社區(qū)中的適應性。&rdquo;一些行政人員為中央政府服務，建立水利灌溉項目或建造新學校。但在其他村莊，政府選擇的行政人員可以&ldquo;采取更具強制性的行動，無視發(fā)展需求，把支持反對派的年輕人投入監(jiān)獄，并將資源專門用于維持治安。&rdquo;</p> <p>&nbsp;</p> <p>哈桑的研究表明，在以強烈的政治反對為特征的社區(qū)，&ldquo;無論民選總統(tǒng)還是獨裁總統(tǒng)，地方政府總是更具強制性，&rdquo;她說。值得注意的是，這些官員的任期被證明比同級官員要短。哈桑解釋說:&ldquo;一旦管理者了解了一個社區(qū)&mdash;&mdash;和居民一起去教堂和市場&mdash;&mdash;就很難強迫他們了。&rdquo;</p> <p>&nbsp;</p> <p>她指出，這些短暫的任期是有成本的:&ldquo;在車站花大量時間對發(fā)展是有益的，因為如果你想建一所學校或高效地完成某件事，你確切地知道該雇傭誰。&rdquo;將這些任務政治化會破壞提供服務的努力，更廣泛地說，會破壞全國經(jīng)濟的改善。她說:&ldquo;那些在維持權力方面投入更多資金的政權必須將資源用于建立和維持控制，而這些資源本來可以用于發(fā)展和公民福利。&rdquo;</p> <p>&nbsp;</p> <p>哈桑將她在50年間對三位總統(tǒng)的研究編織在一起，出版了《政權威脅和國家解決方案:肯尼亞的官僚忠誠和嵌入性》(2020年，劍橋大學出版社)，被評為2020年外交事務最佳書籍。</p> <p>&nbsp;</p> <p>蘇丹的根</p> <p>&nbsp;</p> <p>長期以來，國家在滿足公民需求方面所扮演的角色一直令哈桑著迷。她的祖父曾擔任蘇丹駐蘇聯(lián)大使，他曾和她談到中央政府的好處，&ldquo;可以分配資源以減少不平等&rdquo;，她說。</p> <p>&nbsp;</p> <p>在哈桑的家人和朋友聚會上，政治常常占據(jù)著談話的主要內(nèi)容。她的父母在她很小的時候就移民到了弗吉尼亞州北部，許多親戚也加入了他們的行列，他們是不斷逃離政治動蕩和壓迫的蘇丹人的一部分。</p> <p>&nbsp;</p> <p>她說:&ldquo;在蘇丹獨立后，很多人對蘇丹期望更高，但他們沒有得到。&rdquo;&ldquo;人們對政府能夠做什么、應該做什么抱有希望。&rdquo;</p> <p>&nbsp;</p> <p>哈桑的蘇丹血統(tǒng)和與蘇丹社區(qū)的持續(xù)聯(lián)系塑造了她的學術興趣和目標。在弗吉尼亞大學(University of Virginia)，她被歷史和經(jīng)濟學課程所吸引。但在拉爾夫&middot;邦奇暑期學院的時光或許是她人生旅途中最關鍵的時刻。這個為期五周的強化課程是由美國政治科學協(xié)會提供的，旨在向代表性不足的本科生介紹博士研究。她說:&ldquo;在這個項目中，認真思考我在成長過程中聽到的所有政治觀點，并找到方法以經(jīng)驗來挑戰(zhàn)一些論斷，這真的很有吸引力。&rdquo;</p> <p>&nbsp;</p> <p>政權更迭和公民社會</p> <p>&nbsp;</p> <p>在哈佛大學，哈桑的博士課程首先關注的是蘇丹。她說:&ldquo;關于這個國家的學術研究不多，而且缺乏嚴謹。&rdquo;&ldquo;這是需要改變的。&rdquo;但她意識到，作為一名在那里進行實地研究的學生，她可能會受到影響，于是決定推遲這個目標。她最終來到了肯尼亞，在那里她磨練了自己的采訪和數(shù)據(jù)收集技能。</p> <p>&nbsp;</p> <p>今天，由于之前的工作，她回到了蘇丹。她說:&ldquo;我覺得，2019年蘇丹的民眾起義和伊斯蘭政權的下臺應該被記錄和分析。&rdquo;&ldquo;面對來自國家的殘酷暴力，數(shù)十萬人(如果不是數(shù)百萬人的話)集體行動，推翻了一個獨裁者，這令人難以置信。&rdquo;</p> <p>&nbsp;</p> <p>但是哈桑說:&ldquo;那里的民主仍然不確定。&rdquo;她說，政權更迭背后的廣泛聯(lián)盟&ldquo;不知道如何治理，因為不同的人和不同的社會階層對民主的蘇丹應該是什么樣子有不同的看法。&rdquo;&ldquo;推翻一個獨裁政權，并讓公民社會團結起來，研究出要用什么來取代它，需要不同的東西，目前尚不清楚一個實現(xiàn)了第一個目標的運動是否適合實現(xiàn)第二個目標。&rdquo;</p> <p>&nbsp;</p> <p>哈桑認為，為了創(chuàng)造持久的民主化，&ldquo;你需要努力建立組織，發(fā)展讓成員學會相互妥協(xié)的方式，并為如何前進做出決定和制定規(guī)則。&rdquo;</p> <p>&nbsp;</p> <p>哈桑很享受秋季學期的課程，教授關于獨裁和專制政權的課程。她還對在一個被她稱為&ldquo;政策推進&rdquo;的政治科學系開展她在非洲民主動員方面的工作感到興奮。</p> <p>&nbsp;</p> <p>隨著時間的推移，她希望與研究所的硬科學學者聯(lián)系起來，思考這些國家面臨的其他挑戰(zhàn)，比如氣候變化。&ldquo;蘇丹真的很熱，它可能是第一批完全不適合居住的國家之一，&rdquo;她說。&ldquo;我想探索以不同方式種植作物或管理極其稀缺的水資源的策略，并找出實施任何改變都需要什么樣的政治討論。用跨學科的方式思考這些問題真的很重要。&rdquo;</p> <p>&nbsp;</p> <blockquote> <p>注：本文由院校官方新聞直譯，僅供參考，不代表指南者留學態(tài)度觀點。</p> </blockquote>